湖南法治報訊（通訊員 肖娟 周孝林 劉潔 李嘉新）“這些年，每到上下學時間，校門口總被堵的水泄不通，家長和學生被車流‘卷著走’，現(xiàn)在路上增設了交通信號燈、隔離欄,上下學期間有‘護學崗’維持交通秩序,司機減速禮讓，孩子們上學安全多了……”在武岡市第二中學附近，日常接送孫子上學的王奶奶為整改后的道路情況點贊。
這一改變源于一份政協(xié)提案向檢察建議的轉(zhuǎn)化，以及一場覆蓋轄區(qū)部分中小學校周邊道路交通安全隱患的智能化、系統(tǒng)化整治。2023年5月，武岡市政協(xié)委員的一份反映武岡二中校園周邊道路安全隱患的提案引起了武岡市人民檢察院的高度關(guān)注。提案直指校園周邊道路在交通基礎設施、占道經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)存在的隱患。
收到線索后，該院經(jīng)對近三年辦理的交通肇事案件進行梳理，發(fā)現(xiàn)武岡市第二中學學校路段發(fā)生交通事故多起，涉及學生的事故6起，且未設置交通安全設施的路段交通事故發(fā)生率遠高于規(guī)范設置交通安全設施的路段。
“校園周邊道路交通設施不健全嚴重危害未成年人安全?！痹撛汗嬖V訟辦案團隊前往相關(guān)學校開展走訪，通過現(xiàn)場勘驗、無人機航拍、調(diào)查取證等方式，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)多所學校周邊均存在道路標志標線缺失、減速帶不規(guī)范、隔離設施不到位等問題。
對此，該院結(jié)合人大代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作辦法，切實將代表建議、政協(xié)提案轉(zhuǎn)化為檢察機關(guān)重大監(jiān)督事項進行案件化辦理。先后對武岡市住建局、教育局、城管局、交警大隊等6家行政機關(guān)以行政公益訴訟立案，并于2024年2月6日制發(fā)檢察建議，將轄區(qū)內(nèi)10余所學校周邊交通安全隱患問題共同納入綜合整治。同時，該院將相關(guān)情況移送至武岡市人大常委會審查備案，促成了《關(guān)于解決武岡二中周邊安全隱患的問題》的人大代表建議，該建議被列入2024年人大重點督辦建議。
2024年3月，該院召開工作推進會，邀請相關(guān)職能部門進行商討，明確責任分工，制定“一校一策”聯(lián)合整改方案?！拔覀兙C合考慮后，決定在轄區(qū)內(nèi)建設智慧交通管理系統(tǒng)，對校園周邊道路安全隱患進行全面整改?！蔽鋵凶〗ň重撠熑嗽跁媳硎尽?/span>
“檢察建議與代表建議、政協(xié)提案的相互銜接轉(zhuǎn)化，推動形成了‘問題排查-靶向監(jiān)督-協(xié)同整改’的閉環(huán)管理。”該案承辦檢察官介紹，得益于前期代表委員的深度參與，相關(guān)部門對建議內(nèi)容高度認同、迅速行動。今年7月，校園周邊智慧交通管理系統(tǒng)已建成投入使用。25日，該院邀請武岡市人大常委會、政協(xié)武岡市委員會、住建局等相關(guān)部門負責人及人大代表、政協(xié)委員、聽證員、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者等到武岡一中、二中、十中進行現(xiàn)場檢查評估，智慧交通管理系統(tǒng)建成后，校園周邊道路交通安全得到有力保障，交通秩序得到有力維護。
“規(guī)劃機動車停車位87個、非機動車停車區(qū)15處，增設人行信號燈14臺、高清電子警察8臺，安裝隔離護欄700米，清理占道攤點160處；將學校道路沿線商鋪出店經(jīng)營、流動攤販納入常態(tài)化管理，設立即停即走通道；將師生道路交通安全教育納入法制教育內(nèi)容，依法依規(guī)做好校車交通安全管理工作；加強校園周邊道路秩序管控，加大交通安全宣傳力度……”
在聽證會上，相關(guān)行政機關(guān)分別向與會人員匯報了整改落實的情況和履職效果。人民監(jiān)督員、聽證員一致認為在檢察機關(guān)的推動下，相關(guān)行政機關(guān)采納了檢察建議，依法履職并取得了良好的整改效果，社會公共利益得到了有效保護。
“從整治方案的確定,再到整改情況的落實,檢察院全過程邀請人大代表、政協(xié)委員參與,通過持續(xù)跟進監(jiān)督,讓我們共同見證了校園周邊道路安全隱患綜合治理的全過程，實現(xiàn)了檢察監(jiān)督與民主監(jiān)督的同頻共振。”市人大、政協(xié)與會人員對該院在案件辦理、成果轉(zhuǎn)化方面的工作給予了高度肯定和評價。
“學校周邊交通安全是黨委政府高度重視、家長學校特別關(guān)心、社會各界十分關(guān)注的重要民生實事，相關(guān)責任單位要通過物防、技防、人防持續(xù)鞏固整改成果，回應群眾關(guān)切?！痹撛狐h組書記、檢察長吳學田表示，下一步將重點聚焦生態(tài)環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域，用心用情做好公益訴訟檢察工作，充分發(fā)揮“人大+政協(xié)+檢察”聯(lián)動優(yōu)勢，以監(jiān)督合力賦能社會治理，讓公益訴訟保護更有力、更可見，交出更多、更好的民生答卷。
責編：姜紅玉
一審：姜紅玉
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
